Політичні ризики та виклики вступу України до НАТО

Abstract

Стаття присвячена комплексному аналізу політичних ризиків і викликів, пов'язаних із процесом вступу України до Організації Північноатлантичного договору (НАТО). Актуальність дослідження зумовлена повномасштабним збройним вторгненням російської федерації у 2022 р., яке докорінно змінило безпекову архітектуру Європи та суттєво прискорило процес євроатлантичної інтеграції України. На основі системного та порівняльно-політологічного методів досліджуються внутрішньополітичні та зовнішньополітичні ризики євроатлантичного курсу, аналізуються позиції держав-членів НАТО стосовно перспектив членства України, розглядається вплив тривалого збройного конфлікту на динаміку інтеграційного процесу. Виявлено, що основними політичними ризиками є: відсутність консенсусу серед держав-членів Альянсу, зокрема позиція окремих держав — Угорщини та Словаччини; геополітичний тиск з боку Росії, яка розглядає розширення НАТО як червону лінію своєї безпекової стратегії; внутрішньополітичні виклики, пов'язані з трансформацією демократичних інститутів в умовах воєнного часу; а також ризики ескалації, пов'язані з поширенням статті 5 Вашингтонського договору в умовах активного конфлікту. Окрему увагу приділено механізмам двосторонніх безпекових угод як проміжному інструменту гарантій безпеки. Обґрунтовано, що подолання ідентифікованих ризиків вимагає комплексної стратегії, яка поєднує дипломатичні зусилля, реформування сектору безпеки та зміцнення демократичних інститутів. Актуальність теми зумовлена кількома чинниками. По-перше, тривалий збройний конфлікт висуває нові вимоги до аналізу взаємозв'язку між безпековими гарантіями та формальними процедурами вступу. По-друге, зміни у внутрішній політиці окремих держав-членів НАТО суттєво впливають на перспективи консенсусного рішення. По-третє, система двосторонніх безпекових угод, що активно формується з 2024 р., створює принципово нову правову та політичну реальність, яка потребує наукового осмислення.

The article is devoted to a comprehensive analysis of the political risks and challenges associated with the process of Ukraine's accession to the North Atlantic Treaty Organization (NATO). The relevance of the study is conditioned by the full-scale armed invasion by the Russian Federation in 2022, which fundamentally transformed the European security architecture and significantly accelerated Ukraine's Euro-Atlantic integration process. Drawing on systemic and comparative political science methods, the article examines the domestic and foreign policy risks of the Euro-Atlantic course, analyzes the positions of NATO member states regarding the prospects of Ukraine's membership, and considers the impact of the ongoing armed conflict on the dynamics of the integration process. The study identifies the following key political risks: the absence of consensus among Alliance member states, particularly the positions of Hungary and Slovakia; geopolitical pressure from Russia, which regards NATO enlargement as a red line of its security strategy; domestic political challenges related to the transformation of democratic institutions under wartime conditions; and escalation risks associated with the extension of Article 5 of the Washington Treaty in the context of an active conflict. Particular attention is paid to bilateral security agreements as an interim instrument for security guarantees. It is argued that overcoming the identified risks requires a comprehensive strategy combining diplomatic efforts, security sector reform, and the strengthening of democratic institutions. The relevance of the topic is conditioned by several factors. First, the ongoing armed conflict places new demands on the analysis of the relationship between security guarantees and formal accession procedures. Second, shifts in the domestic politics of certain NATO member states significantly affect the prospects for a consensual decision. Third, the system of bilateral security agreements, which has been actively taking shape since 2024, creates a fundamentally new legal and political reality that requires scholarly examination.